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李衛(wèi)東

在全面依法治國的進(jìn)程中，人民法院是主陣地，肩負(fù)守住公平正義最后一道防線光榮使命，承擔(dān)著助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。奮進(jìn)新征程，特別是面對人民法院案件數(shù)急劇攀升、信息化運用匱乏的新問題，要求人民法院不斷補足短板、強弱項，緊扣高質(zhì)量發(fā)展理念，勇?lián)?dāng)善作為，推進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

提高站位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)定力

始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終將法院工作置于黨委工作大局中來部署，緊緊依靠黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)法院工作。堅持重大事項、重要活動、重點工作向黨委請示匯報，在健全黨領(lǐng)導(dǎo)司法的制度和工作機(jī)制中提升黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終把黨的建設(shè)擺在首位。嚴(yán)格落實“全面從嚴(yán)治黨要走向縱深”的要求，鞏固深化三項隊建工作，構(gòu)建理論學(xué)習(xí)、黨性教育、擔(dān)當(dāng)激勵長效機(jī)制，教育引導(dǎo)全院干警樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。狠抓政治理論學(xué)習(xí)，打造黨建“一支部一品牌”，大力培樹先進(jìn)典型，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

統(tǒng)籌謀劃，激活司法改革活力

基層法院案件基數(shù)大、類型復(fù)雜，這要求人民法院必須利用改革破解難題。嚴(yán)格落實員額法官辦案主體責(zé)任。堅持入額必辦案，辦案必有責(zé)，發(fā)揮好員額法官的辦案主力作用，讓司法績效與考核獎懲掛鉤，激發(fā)各團(tuán)隊的工作積極性、創(chuàng)造力，選優(yōu)配強審判團(tuán)隊，選聘聘任制法官助理，形成職責(zé)分工明確的“一審一助一書”審判團(tuán)隊。探索扁平化辦案模式。全面推行案件繁簡分流、事務(wù)集約、團(tuán)隊辦案機(jī)制，以執(zhí)行為例，將事務(wù)性工作集約化到綜合組進(jìn)行，而執(zhí)行實施組實行“1+N+N”執(zhí)行團(tuán)隊管理模式，對案件進(jìn)行繁簡分流，打造簡案速執(zhí)“流水線”，實現(xiàn)高效執(zhí)結(jié)簡案。三是落實司法責(zé)任制。堅持有序放權(quán)和有效監(jiān)督相結(jié)合，改革裁判文書簽發(fā)程序，下放文書簽發(fā)權(quán)，實行權(quán)力清單化，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。

守正創(chuàng)新，挖掘智慧法院潛力

實踐證明，智能化應(yīng)用引領(lǐng)審判質(zhì)效提升。強化司法輔助事務(wù)智能化應(yīng)用。對文書送達(dá)、案卷歸檔等輔助事務(wù)，通過購買社會化服務(wù)集中外包，強化科技運用，建立“材料收轉(zhuǎn)+集約送達(dá)+檔案整理”的一體化服務(wù)，最大化減輕審判團(tuán)隊的事務(wù)負(fù)擔(dān)。全面推行電子簽章。依托審判管理系統(tǒng)和文書電子簽章軟件，實現(xiàn)全部文書電子簽章、文印一體化工作機(jī)制，實現(xiàn)“蓋一次章、打印一批文書”，充分發(fā)揮效率優(yōu)勢。全面推開無紙化辦案。以全流程電子化為目標(biāo)，不斷推進(jìn)以電子卷宗為核心的全流程網(wǎng)上辦案，探索庭審電子證據(jù)可視化，網(wǎng)上合議規(guī)范化，裁判文書生成、糾錯、簽批智能化，充分運用信息技術(shù)提升審判效率，讓信息化真正為審判執(zhí)行賦能、為當(dāng)事人訴訟減負(fù)。

內(nèi)外聯(lián)動，拓展制度管理張力

旗幟鮮明樹牢“以公平正義為目標(biāo)，以司法績效論英雄”的導(dǎo)向，樹立“以制度管人管案管事”理念。堅持制度先行。細(xì)化“深化年”目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)靠后指標(biāo)分析查擺原因，每項指標(biāo)都有一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭，實行項目化推進(jìn)、目標(biāo)化管理，逐一掛賬銷號。強化團(tuán)隊建設(shè)。實行院領(lǐng)導(dǎo)、庭室長、員額法官、法官助理捆綁考核，激勵院庭長發(fā)揮審判管理作用，增強團(tuán)隊協(xié)作意識，提升辦案合力。強化監(jiān)督研判。加強改發(fā)案件的分析研判，對上級法院發(fā)回、改判案件進(jìn)行專項評查分析，從發(fā)改個案中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性，從苗頭隱患中把握趨勢性，將發(fā)改案件評查的“回頭看”變?yōu)椤吧罴庸ぁ?，以評促改，以改促進(jìn)，切實提升審判執(zhí)行質(zhì)效。

培根鑄魂，凝聚隊伍建設(shè)合力

習(xí)近平總書記明確指出，司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不放松。全面加強隊伍建設(shè)，深刻汲取司法人員貪腐案的教訓(xùn)，加大以案釋法的力度，用身邊事警醒身邊人，不斷筑牢黨員干部拒腐防變意識。鞏固政法隊伍教育整頓的工作成效。落實好防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，整治辦案人員與當(dāng)事人、律師不正當(dāng)交往，加強權(quán)力運行監(jiān)督和司法運行監(jiān)管，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對隊伍存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，不斷形成不敢腐的震懾、不能腐的制度、不想腐的自覺。強化司法能力建設(shè)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以文化建設(shè)為抓手，理論聯(lián)系實際，引導(dǎo)干警辦精品案件、當(dāng)精英法官，學(xué)史力行，抓實抓好“我為群眾辦實事”，大力改進(jìn)工作作風(fēng)和工作效能，辦實事、解民憂、暖民心、贏贊譽。征程萬里云鵬舉，篤力奮楫繪新圖。唯有嚴(yán)格落實審判質(zhì)量、效率和公信力深化年活動各項要求，錨定目標(biāo)，全力以赴，才能展現(xiàn)岳陽中心城區(qū)法院的新?lián)?dāng)、新作為，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)法治力量。

（作者系岳陽樓區(qū)人民法院黨組書記、代院長）

作者：李衛(wèi)東

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報